西门隧道的延误显示了大型项目的风险

James Whitten, Crystal Legacy，墨尔本大学，Ian Woodcock博士，斯威本科技大学的对话分析。2022十二强赛程表2022卡塔尔世界杯预测

维多利亚的政府发现自己陷入了一个大洞与它的西门隧道工程．由于挖掘机在如何处理污染土壤的争论中闲置，它面临着长时间延误而且数十亿美元的额外成本．但是政府锁定在a上有争议的项目这是一个由市场主导的提议，一个安排困扰着整个澳大利亚的交通项目．

澳大利亚政府越来越重视大型项目解决城市和区域交通问题。这些项目正在塑造城市。它们可以改变整个城市区域的功能。

公众在这些项目中有明显的利益关系，但不请自来的以市场为主导的提案正在颠覆旨在保护公众利益的规划过程。

以市场为导向的提案不请自来的投标由私人公司提供公共服务或基础设施的政府。市场主导提案的政策是2014年和2015年推出以促进服务提供方面的创新，让纳税人的钱物有所值。

的越来越多地使用的市场的建议大型交通项目提出了一些重要问题。管理这些问题的政策是如何管理的，目的是什么，为了谁的利益?

在墨尔2022卡塔尔世界杯预测本，的紧张局势收费公路运营商Transurban和维多利亚州政府在西门隧道问题上的分歧凸显了市场主导提案的根本缺陷。坦率地说，这些不适合交通大型项目的规划，因为政府可能会被“锁定”可疑的好处．锁定已经被定义比如“决策者不断加大对无效行动的承诺”。

西门隧道的例子

西门隧道的建设者，约翰·霍兰德和CPB承包商，裁员137人上个月，在一场关于污染土壤责任的争议中。这对吹捧的州政府来说是坏消息创造就业和培训作为重点项目效益。

这一争议可能会在早先与项目相关的两项变更之外，增加项目的延误和成本。第一个是将Transurban的合同延期10年城际通收费优惠这将使道路使用者付出代价数十亿美元．其次是建筑成本的增加从55亿澳元到67亿澳元扩建隧道至拯救公园．

另一种解释是“锁定”。西门隧道被锁定的证据表明，市场主导的大型交通项目提案总体上存在更深层次的系统性问题。

当强大的企业与政府合作，使它们能够利用我们公共机构的漏洞时，就可能发生锁定。这些脆弱性包括政府越来越依赖私人资金，以及与实施大胆的公共工程项目所需的时间相比，选举之间的间隔时间较短。

锁定发生在构建项目的真正决策是在公开声明为该决策提供信息的过程之前做出的。一旦政府被某个项目束缚住了，它可能会使替代方案变得越来越不可行，甚至是不可想象的。

有强有力的证据表明，这发生在西门隧道。重大的问题很早就有人提出，该项目可能无法提供其所声称的公共利益。

市场主导的提案不同于政府主导的项目，因为规划实际上是外包给私营部门的。

市场主导的提案也不同于公私伙伴关系比如墨尔本的C2022卡塔尔世界杯预测ityLink收费公路。在这种情况下，这些项目由政府规划，但由私营企业负责交付和运营。(至少CityLink是一个长期的，如果很大程度上不可信的战略计划．)

Transurban参与的揭露秘密和战略的方式以确保西门隧道获得支持，这引发了严重的道德问题。成为政府的“好伙伴”意味着什么?强大的私营企业如何获得经营的“社会许可证”?

这些问题引起了人们对维多利亚州不透明的市场主导提案过程中固有问题的关注。政府对AirRail财团的警告对墨尔本机场铁路的主动投标2022卡塔尔世界杯预测指向了其中一些危险。

政府评估以市场为主导的提案的政策像Transurban这样强大的私人公司对战略规划的影响。相比之下，倡导可持续运输解决方案的受影响社区和利益攸关方团体的影响力相对有限。

接受Transurban公司的竞标，这条价值数十亿美元的收费公路就可以推翻之前的计划参加选举．这些计划更简单，成本也低得多。该计划是与当地社区一起制定的，以便更好地管理货运升级现有高速公路．

西门隧道的建设过程涉及了绕过广泛的社区协商的快速规划。John Holland和CPB承包商于2017年4月被选中。去上班在这个项目上。那是五个月前公众听证会于九月结束。会议共收到超过500份意见书。

再加上对独立和关键的监督和一个经过修订的商业案例，维多利亚州市场主导过程的一个非常令人担忧的画面出现了。

由于政府对其伙伴关系负有最终责任，维多利亚州政府应表现出更强的问责制和领导力。维多利亚州的居民仍在等待一项综合交通计划，这是根据法案要求准备的2010年交通一体化法案．政府不应该把交通问题外包给私人公司，而是应该制定一个全州范围内的、真正具有咨询性的、以证据为基础的计划。

综合交通计划将让维多利亚人看到未来的大型项目，无论是谁提出的，都可能符合每个人的利益。

本文转载自谈话在创作共用许可下读了原文．

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